主題: 以良法善治為未成年人營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間

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發(fā)表于：2023/11/21 16:46:31
來自：中國(guó) 吉林吉林

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　　2023年10月25日出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室室務(wù)會(huì)文章。全文轉(zhuǎn)發(fā)如下：

     未成年人是祖國(guó)的未來，是中華民族的希望，未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)乎億萬家庭的幸福安寧，關(guān)乎國(guó)家前途和民族命運(yùn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度謀劃未成年人工作，就加強(qiáng)未成年人保護(hù)作出一系列重大決策、實(shí)施一系列重大部署。我國(guó)大力完善未成年人保護(hù)法律制度，著力構(gòu)建“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”六大保護(hù)體系，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的違法行為，堅(jiān)決為未成年人的茁壯成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

　　當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，已經(jīng)成為億萬民眾特別是廣大未成年人了解世界、學(xué)習(xí)知識(shí)、休閑娛樂、交流交往的重要平臺(tái)。未成年人是“網(wǎng)絡(luò)原住民”，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.79億，未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.91億，未成年網(wǎng)民成為網(wǎng)民中的重要組成部分。豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)世界，為廣大未成年人擁抱未來、放飛夢(mèng)想創(chuàng)造了無限可能。但未成年人在通過網(wǎng)絡(luò)便利和豐富學(xué)習(xí)、生活的同時(shí)，也面臨著違法和不良信息侵害、個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌等多重風(fēng)險(xiǎn)，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益成為網(wǎng)絡(luò)空間治理的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。剛剛出臺(tái)的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是我國(guó)第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法�！稐l例》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)未成年人成長(zhǎng)成才的高度重視和親切關(guān)懷，標(biāo)志著我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)進(jìn)入了新的階段。　　

一、深刻認(rèn)識(shí)《條例》對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重大意義

　　法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。《條例》貫徹落實(shí)黨中央決策部署，踐行法治為民理念，充分汲取近年來未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，設(shè)計(jì)了一系列制度措施，提出了一系列明確要求，為未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的健康成長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障，是新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作取得的最新成果。

　　制定《條例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)”“為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”“對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊”，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循�！稐l例》深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，切實(shí)將習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于未成年人保護(hù)的重要決策部署轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，通過明確國(guó)家、社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的責(zé)任義務(wù)，防治損害未成年人合法權(quán)益的行為，為加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供了重要依據(jù)。

　　制定《條例》是運(yùn)用法治手段護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)的迫切需要。民有所呼，法有所應(yīng)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)在拓展未成年人學(xué)習(xí)、生活空間的同時(shí)，也帶來了一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，違法和不良信息侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題嚴(yán)重影響未成年人健康成長(zhǎng)，廣大人民群眾對(duì)依法加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)呼聲強(qiáng)烈�！稐l例》積極回應(yīng)各方關(guān)心關(guān)切，聚焦突出問題，從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)安全屏障，為切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)，守護(hù)億萬家庭幸福安寧提供重要支撐。

　　制定《條例》是深化依法治網(wǎng)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。自1994年全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來，我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持依法治網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，基本形成中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)法律制度體系。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是依法治網(wǎng)的重要方面，也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要一環(huán)。2016年制定的網(wǎng)絡(luò)安全法，對(duì)建設(shè)安全、健康的未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出了要求，2019年出臺(tái)的《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》，開啟了我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專門立法的探索，2020年修訂的未成年人保護(hù)法，進(jìn)一步拓展了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)實(shí)踐。《條例》在上述立法基礎(chǔ)上，完善了適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)律特點(diǎn)的法規(guī)制度，更好地發(fā)揮了法治在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，保障互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

　　制定《條例》是凝聚全球網(wǎng)絡(luò)治理共識(shí)、推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的中國(guó)方案。綜觀全球網(wǎng)絡(luò)治理趨勢(shì)，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)日益成為全球共識(shí)，世界主要國(guó)家和地區(qū)都在通過制定或者修改相關(guān)法律，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。我國(guó)自加入聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》以來，積極履行公約責(zé)任，充分展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，努力在網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)司法和網(wǎng)絡(luò)普法等各個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)�！稐l例》堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放合作，既立足中國(guó)國(guó)情，又借鑒世界各國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法治文明成果，彰顯了我國(guó)守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的堅(jiān)定意志，凝聚了國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)治理的最大共識(shí)，為全球未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。　　

二、系統(tǒng)總結(jié)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

　　我國(guó)高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)，從立法、執(zhí)法、司法、普法等方面綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn)，積累了一系列成熟有效的經(jīng)驗(yàn)做法，為制定《條例》奠定了堅(jiān)實(shí)的制度和實(shí)踐根基。

　　著力夯實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法制基礎(chǔ)。堅(jiān)持立法為民，不斷豐富完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)制度。一方面，通過專門立法對(duì)未成年人進(jìn)行針對(duì)性保護(hù)。修訂未成年人保護(hù)法，增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。制定《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》，對(duì)兒童個(gè)人信息權(quán)益予以重點(diǎn)保護(hù)。另一方面，在相關(guān)立法中強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法，設(shè)置未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專條。制定個(gè)人信息保護(hù)法，強(qiáng)化未成年人敏感個(gè)人信息保護(hù)。制定網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理、算法推薦管理、論壇社區(qū)服務(wù)管理等規(guī)定，建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)制度。同時(shí)，針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、“飯圈”亂象等突出問題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策文件，進(jìn)一步完善治理體系。

　　切實(shí)強(qiáng)化未成年人權(quán)益保障。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序，堅(jiān)決捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義，有力保障未成年人合法權(quán)益。大力實(shí)施“清朗”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等專項(xiàng)行動(dòng)，以“零容忍”態(tài)度整治損害未成年人身心健康和合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)亂象。壓緊壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，聚焦網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等未成年人使用頻率高的業(yè)態(tài)應(yīng)用，集中力量整治網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息、誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等突出問題，著力凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法力度，依法懲處存在危害未成年人身心健康等問題的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和賬號(hào)。嚴(yán)厲打擊利用未成年人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯未成年人個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持依法懲治和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，最大限度教育挽救涉網(wǎng)絡(luò)犯罪的未成年人。

　　全面提升未成年人網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、方式、手段，促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)得到全面提升。一方面，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展普法宣傳。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年用網(wǎng)習(xí)慣和興趣特點(diǎn)，在政府網(wǎng)站、公眾號(hào)設(shè)置特色鮮明的普法專欄，精心制作系列網(wǎng)絡(luò)普法話劇、故事廣播等青少年喜聞樂見的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)普法產(chǎn)品，提高未成年人的普法參與感和體驗(yàn)感。另一方面，廣泛普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。及時(shí)解讀互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識(shí)，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)法治文化和網(wǎng)絡(luò)法治精神，加強(qiáng)未成年人遵紀(jì)守法、網(wǎng)絡(luò)安全等方面宣傳教育。定期開展全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行、爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民工程、法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園等特色品牌活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面和影響力。適時(shí)發(fā)布未成年人網(wǎng)絡(luò)法治典型案例，集中開展以案釋法，涵養(yǎng)未成年人法治素養(yǎng)和法治意識(shí)。

　　攜手共促未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)交流合作。積極開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)國(guó)際交流合作，與世界各國(guó)一道，參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理，攜手推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。加入以《兒童權(quán)利公約》為代表的一系列與未成年人權(quán)利相關(guān)的國(guó)際公約，切實(shí)保障兒童生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、救助兒童會(huì)等國(guó)際組織開展交流合作，廣泛宣介展示我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治文明成果。拓展與各相關(guān)國(guó)家的深度合作，分享未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)治理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法司法協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。　　

三、準(zhǔn)確把握未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的原則要求

　　《條例》牢牢堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)未成年人予以特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)，構(gòu)建了系統(tǒng)完備的未成年人保護(hù)制度體系。

　　堅(jiān)持以發(fā)展和保護(hù)并重為引領(lǐng)。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重要目的是促進(jìn)未成年人充分享受數(shù)字紅利、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，發(fā)展是保護(hù)的目標(biāo)，保護(hù)是發(fā)展的前提�！稐l例》堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，最大化賦予未成年人發(fā)展機(jī)會(huì)，最大限度減少網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，尊重“網(wǎng)絡(luò)原住民”的客觀成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)保障未成年人數(shù)字權(quán)利，從加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育出發(fā)，引導(dǎo)未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)，充分利用網(wǎng)絡(luò)帶來的資源與發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面，通過合理設(shè)置權(quán)限、科學(xué)分配責(zé)任等方式進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)屏障。

　　堅(jiān)持以促進(jìn)提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)為基礎(chǔ)。未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重要基石�！吨虚L(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》等均對(duì)提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提出了明確要求。《條例》設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)”專章，明確將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，要求改善未成年人上網(wǎng)條件，明確為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施的有關(guān)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化學(xué)校、監(jiān)護(hù)人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育責(zé)任，并鼓勵(lì)和支持研發(fā)、生產(chǎn)和使用專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，為促進(jìn)提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提供了重要保障。

　　堅(jiān)持以維護(hù)未成年人合法權(quán)益為重點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。未成年人身心發(fā)育尚未成熟，自我保護(hù)、辨別是非、自我控制能力相對(duì)較弱，合法權(quán)益更容易遭到忽視和侵犯。《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面設(shè)置專章，系統(tǒng)規(guī)定支持未成年人及其監(jiān)護(hù)人行使個(gè)人信息權(quán)利的具體規(guī)則。在防治未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌方面，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)警預(yù)防、識(shí)別監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人維權(quán)的功能、渠道。在治理誘導(dǎo)未成年人參與“飯圈”亂象方面，規(guī)定不得設(shè)置相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、群組、話題，不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。在防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲方面，明確游戲規(guī)則、游戲內(nèi)容及游戲功能的防沉迷要求，規(guī)定預(yù)防、干預(yù)等系列防治措施。

　　堅(jiān)持以社會(huì)協(xié)同共治為方略。習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)黨委和政府、社會(huì)各方面要切實(shí)做好與兒童事業(yè)發(fā)展有關(guān)的各項(xiàng)工作”“全社會(huì)要擔(dān)負(fù)起青少年成長(zhǎng)成才的責(zé)任”。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政府監(jiān)管、家庭教育、學(xué)校保護(hù)、企業(yè)履責(zé)、網(wǎng)民自律等各個(gè)方面，是全社會(huì)的共同責(zé)任�！稐l例》明確將堅(jiān)持社會(huì)共治作為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重要要求，規(guī)定了有關(guān)政府部門和學(xué)校、家庭、行業(yè)組織、新聞媒體等各方主體在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中的責(zé)任，明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者應(yīng)當(dāng)依法履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，共同匯聚未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持以營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間為保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)好青少年聚集的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”“培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，也是未成年人獲取知識(shí)、認(rèn)識(shí)世界的重要渠道，深刻影響著未成年人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成塑造。《條例》堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理規(guī)范，明確鼓勵(lì)和支持弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培養(yǎng)未成年人家國(guó)情懷和良好品德，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣等有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息的創(chuàng)作和傳播，加強(qiáng)對(duì)違法和不良信息的規(guī)范和管理，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。　　四、持續(xù)推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)落地見效

　　令在必信，法在必行�！稐l例》的制定出臺(tái)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家抓未來、抓重點(diǎn)、抓方向、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)理念。抓好《條例》貫徹實(shí)施是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全社會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我們要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)《條例》的精髓要義和原則要求，切實(shí)提升未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作實(shí)效。

　　加快完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度。聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域的新情況新問題，進(jìn)一步加快構(gòu)建完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)制度體系。及時(shí)制定修訂網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理、兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等部門規(guī)章，明確關(guān)于大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)提供者認(rèn)定、未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)等具體標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)地方因地制宜探索制定完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)則制度，通過立法及時(shí)總結(jié)和鞏固實(shí)踐中成熟做法和有益經(jīng)驗(yàn)。

　　深入推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治實(shí)施。積極凝聚各方力量，構(gòu)建國(guó)家、學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方參與的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作格局，織密未成年人保護(hù)之網(wǎng)。加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，重拳治理網(wǎng)絡(luò)欺凌、誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)沉迷等涉未成年人網(wǎng)絡(luò)違法行為。深化專項(xiàng)行動(dòng)工作成效，持續(xù)深入開展“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，壓緊壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，大力整治危害未成年人身心健康的突出問題，加大打擊力度、形成有力震懾。積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域未成年人公益保護(hù)，通過公益訴訟、支持起訴、情況通報(bào)等多種方式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社會(huì)、政府共同守護(hù)未成年人健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　積極營(yíng)造未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)良好氛圍。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法形式，綜合運(yùn)用多種網(wǎng)絡(luò)傳播手段，深入開展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律法規(guī)、政策措施、典型案例和有關(guān)知識(shí)的宣傳。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，組織地方網(wǎng)信部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織深入學(xué)校、深入社區(qū)、深入家庭、深入少年兒童開展網(wǎng)絡(luò)普法，打造特色品牌活動(dòng)，拓展宣傳廣度深度，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)普法社會(huì)影響力。堅(jiān)持將未成年人作為網(wǎng)絡(luò)普法教育工作重點(diǎn)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)制度教育培訓(xùn)，提升全社會(huì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)意識(shí)。

　　大力推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)國(guó)際交流。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張為指引，加強(qiáng)我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)實(shí)踐和理念的宣介，積極開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)國(guó)際交流與合作，深度參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定，為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理國(guó)際執(zhí)法司法合作，共同應(yīng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問題。充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)主渠道作用，通過聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、上海合作組織等平臺(tái)，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)交流合作，攜手構(gòu)建更加有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)空間。

來源：人民日?qǐng)?bào)
編輯：李樂    復(fù)審：紀(jì)偉寧    終審：康睿